Estado y gobierno
Estado
El artículo 1, numeral 1, de la Carta Magna si bien no define lo que es el Estado, nos dice qué clase de Estado es el Ecuador, y lo primero que notamos es la diferencia del tipo de Estado que según la Constitución anterior era nuestro país, en razón de que dejamos de ser un Estado social de Derecho y pasamos a ser un Estado constitucional de derechos. Mientras que el artículo 3 nos dice cuáles son los deberes primordiales del Estado ecuatoriano.
El autor HAURIOU señala que “Estado es la agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción”.
En definitiva el Estado:
politico y jurídica con poder soberano, que se asienta sobre un territorio delimitado. Abarca a la sociedad y a las instituciones autorizadas para formular la política pública. Persigue la consecución de fines comunes a todos sus miembros y se sustenta en un marco legal establecido para regular el accionar de instituciones y personas.
Gobierno
El gobierno (del griego κυβερνάω “pilotar un barco”), en general, consiste en la conducción política general o ejercicio del poder del Estado. En sentido estricto, habitualmente se entiende por tal al órgano (que puede estar formado por un presidente o primer ministro y un número variable de ministros) al que la Constitución o la norma fundamental de un Estado atribuye la función o poder ejecutivo, y que ejerce el poder político sobre una sociedad.
En términos amplios, el Gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas actividades estatales, denominadas poderes del Estado (funciones del Estado). El Gobierno, en sentido propio, tiende a identificase con la actividad política.
El Gobierno no es lo mismo que el Estado, está vinculado a este por el elemento poder. El Gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idéntico. En ese sentido, el Gobierno es el conjunto de los órganos directores de un Estado a través del cual se expresa el poder estatal, por medio del orden jurídico. Puede ser analizado desde tres puntos de vista: según sus actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones.